Avviso dell'Amministrazione del monopolio statale del tabacco sulla revisione e l'emissione di norme dettagliate per la gestione delle transazioni di sigarette elettroniche e l'interpretazione delle politiche

Avviso dell'Amministrazione del monopolio statale del tabacco sulla revisione e l'emissione di norme dettagliate per la gestione delle transazioni di sigarette elettroniche e l'interpretazione delle politiche

Le "Regole di gestione delle transazioni di sigarette elettroniche" riviste sono composte da sei capitoli e 30 articoli. I contenuti principali della revisione includono: i nomi unificati e standardizzati delle entità di transazione rilevanti e i contenuti esplicativi sono uniformemente inclusi nell'appendice, la descrizione dei tipi di transazione è riorganizzata, il contenuto specifico della gestione del volume totale è migliorato, alcuni requisiti di gestione sono aggiunti e semplificati e il contenuto di elaborazione tecnica puramente della piattaforma non correlato alla gestione delle transazioni è eliminato.
[Due sentenze della Corte Suprema ristampate dall'Amministrazione statale del monopolio del tabacco] Il 2 settembre, l'Amministrazione statale del monopolio del tabacco ha emesso la "Notifica sulla revisione e l'emissione delle norme sulla gestione delle transazioni di sigarette elettroniche".

Il contenuto specifico dell'annuncio è il seguente:

Interpretazione politica delle "Regole di gestione delle transazioni di sigarette elettroniche"

Al fine di attuare in modo approfondito le "Misure di gestione delle sigarette elettroniche" (Annuncio n. 1 dell'Amministrazione statale del monopolio del tabacco del 2022), rafforzare ulteriormente la gestione delle transazioni relative alle sigarette elettroniche, standardizzare l'ordine di produzione e circolazione delle sigarette elettroniche e proteggere i legittimi diritti e interessi delle entità del mercato delle sigarette elettroniche, l'Amministrazione statale del monopolio del tabacco ha rivisto e pubblicato le "Regole di gestione delle transazioni relative alle sigarette elettroniche".

Le "Regole di gestione delle transazioni di sigarette elettroniche" riviste sono composte da sei capitoli e 30 articoli. I contenuti principali della revisione includono: i nomi unificati e standardizzati delle entità di transazione rilevanti e i contenuti esplicativi sono uniformemente inclusi nell'appendice, la descrizione dei tipi di transazione è riorganizzata, il contenuto specifico della gestione del volume totale è migliorato, alcuni requisiti di gestione sono aggiunti e semplificati e il contenuto di elaborazione tecnica puramente della piattaforma non correlato alla gestione delle transazioni è eliminato.

Avviso dell'Amministrazione del monopolio statale del tabacco sulla revisione e l'emissione delle norme sulla gestione delle transazioni di sigarette elettroniche

Legge nazionale sul tabacco [2024] n. 131

Tutti gli uffici provinciali del monopolio del tabacco:

Al fine di attuare in modo approfondito le "Misure di gestione delle sigarette elettroniche" (Annuncio n. 1 dell'Amministrazione statale del monopolio del tabacco nel 2022), rafforzare ulteriormente la gestione delle transazioni di sigarette elettroniche, standardizzare l'ordine di produzione e circolazione delle sigarette elettroniche e proteggere i legittimi diritti e interessi delle entità del mercato delle sigarette elettroniche, vi vengono ora fornite le "Regole di gestione delle transazioni di sigarette elettroniche" riviste, vi preghiamo di seguirle attentamente.

Amministrazione del monopolio statale del tabacco

27 agosto 2024

(Divulgazione volontaria)

Norme dettagliate per la gestione delle transazioni di sigarette elettroniche

Capitolo I Disposizioni generali

Articolo 1 Al fine di rafforzare la gestione delle transazioni relative alle sigarette elettroniche, standardizzare la produzione e la circolazione delle sigarette elettroniche e proteggere i legittimi diritti e interessi delle entità del mercato delle sigarette elettroniche, queste norme dettagliate sono formulate in conformità con il Codice civile della Repubblica Popolare Cinese, la Legge sul commercio elettronico della Repubblica Popolare Cinese, la Legge sul monopolio del tabacco della Repubblica Popolare Cinese, i Regolamenti per l'attuazione della Legge sul monopolio del tabacco della Repubblica Popolare Cinese e le Misure per la gestione delle sigarette elettroniche (Annuncio n. 1 dell'Amministrazione statale del monopolio del tabacco nel 2022) e altre leggi, regolamenti e documenti normativi.

Articolo 2 Le presenti norme dettagliate si applicano alle transazioni relative a prodotti per sigarette elettroniche e materie prime per sigarette elettroniche (di seguito collettivamente denominate transazioni per sigarette elettroniche) all'interno del territorio della Repubblica Popolare Cinese.

Articolo 3 Il dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato è responsabile della supervisione e della gestione delle transazioni nazionali di sigarette elettroniche.

I dipartimenti amministrativi del monopolio del tabacco a livello provinciale, comunale e di contea sono responsabili della supervisione e della gestione delle attività di transazione delle sigarette elettroniche delle entità del mercato delle sigarette elettroniche all'interno delle loro regioni amministrative.

Articolo 4 Le transazioni di sigarette elettroniche devono seguire i principi di uguaglianza, correttezza, integrità e standardizzazione. Promuovere la gestione completa del flusso aziendale, del flusso logistico, del flusso di capitale e del flusso di informazioni delle transazioni di sigarette elettroniche e utilizzare i dati delle transazioni come base importante per la gestione degli standard di mercato, la valutazione dello stato e la supervisione efficace.

Capitolo II Tipi di transazione

Articolo 5 Il dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato istituirà una piattaforma nazionale unificata per la gestione delle transazioni di sigarette elettroniche (di seguito denominata piattaforma).

Le imprese di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche, le imprese di produzione di nicotina per sigarette elettroniche, le imprese di produzione di atomizzatori, le imprese di produzione di sigarette elettroniche (incluse le imprese di produzione, lavorazione, detenzione di marchi, ecc., di seguito riportate), le imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (incluse le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche), gli operatori al dettaglio di sigarette elettroniche e altre entità del mercato delle sigarette elettroniche che hanno ottenuto licenze di monopolio del tabacco in conformità con la legge, potranno operare tramite la piattaforma.

L'importazione e l'esportazione di prodotti per sigarette elettroniche, atomizzatori e nicotina per sigarette elettroniche devono essere registrate tramite la piattaforma, in conformità con le normative vigenti.

Articolo 6 Le transazioni relative alle sigarette elettroniche si dividono in:

(i) Transazioni di materie prime per sigarette elettroniche tra produttori di nicotina per sigarette elettroniche e imprese di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche;

(ii) Transazioni di nicotina per sigarette elettroniche tra produttori di atomizzatori e produttori di nicotina per sigarette elettroniche;

(iii) Transazione di atomizzatori tra produttori di sigarette elettroniche e produttori di atomizzatori;

(iv) Transazioni di prodotti di sigarette elettroniche affidate per la lavorazione tra produttori di prodotti di sigarette elettroniche, titolari di marchi di sigarette elettroniche e produttori di prodotti di sigarette elettroniche, e imprese di lavorazione di sigarette elettroniche;

(v) Transazioni di prodotti di sigarette elettroniche nazionali tra imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche e produttori di prodotti di sigarette elettroniche e titolari di marchi di sigarette elettroniche;

(vi) Transazioni di nicotina importata per sigarette elettroniche tra produttori di atomizzatori e imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche, e transazioni di atomizzatori importati tra produttori di sigarette elettroniche e imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche;

(vii) Transazioni di prodotti di sigarette elettroniche tra operatori al dettaglio di sigarette elettroniche e imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (comprese le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche);

(viii) Altre transazioni confermate dal dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato in conformità con le "Misure di gestione delle sigarette elettroniche".

Capitolo III Gestione delle materie prime

Articolo 7 I prodotti di sigaretta elettronica che hanno superato la revisione tecnica devono essere inclusi nella piattaforma per la vendita e deve essere implementata una gestione dinamica. Le informazioni sui prodotti di sigaretta elettronica sul mercato devono essere coerenti con quelle dei prodotti che hanno superato la revisione tecnica.

Articolo 8 Le informazioni di base sui prodotti di sigarette elettroniche devono essere mantenute sulla piattaforma dai produttori di prodotti di sigarette elettroniche, dai titolari di marchi di sigarette elettroniche e dalle società di importazione e gestione di sigarette elettroniche.

Le informazioni di base sugli atomizzatori e sulla nicotina per sigarette elettroniche saranno gestite sulla piattaforma dai produttori di atomizzatori, dai produttori di nicotina per sigarette elettroniche e dalle aziende importatrici e operanti di sigarette elettroniche.

Le informazioni di base sulle materie prime di nicotina per sigarette elettroniche commercializzate tramite la piattaforma saranno gestite sulla piattaforma stessa dalle società di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche.

Articolo 9 Rispettare i prezzi determinati dal mercato e stabilire e migliorare un meccanismo di formazione dei prezzi per i prodotti di sigarette elettroniche che sia regolato principalmente dal mercato.

Il prezzo franco fabbrica e il prezzo al dettaglio consigliato dei prodotti di sigarette elettroniche venduti sul mercato nazionale saranno determinati in modo indipendente dai produttori di sigarette elettroniche e dai titolari di marchi di sigarette elettroniche, mentre il prezzo all'ingrosso sarà ragionevolmente determinato dalle società all'ingrosso di sigarette elettroniche in base al prezzo franco fabbrica in combinazione con i costi operativi e di gestione, le politiche fiscali nazionali e altri fattori.

Il prezzo all'importazione e il prezzo al dettaglio consigliato dei prodotti di sigarette elettroniche importati saranno determinati dagli importatori di sigarette elettroniche e dagli imprenditori stranieri tramite negoziazione, mentre il prezzo all'ingrosso sarà ragionevolmente determinato dalle imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche in base al prezzo all'importazione in combinazione con i costi operativi e di gestione, le politiche fiscali nazionali e altri fattori.

I prodotti di sigaretta elettronica con le stesse specifiche saranno soggetti a un prezzo di vendita nazionale unificato e saranno resi pubblici sulla piattaforma.

I profitti operativi di ciascun anello della filiera industriale dovranno rientrare in un intervallo ragionevole e il livello generale dei prezzi dei prodotti di sigarette elettroniche dovrà rimanere sostanzialmente stabile.

Articolo 10 I prezzi degli atomizzatori e della nicotina per sigarette elettroniche sono soggetti alla regolamentazione del mercato.

Articolo 11 Il dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato formulerà la politica dei prezzi e gli standard per le materie prime di nicotina per sigarette elettroniche e manterrà l'intervallo di prezzo sulla piattaforma in base agli standard di prezzo. I produttori di nicotina per sigarette elettroniche e le imprese di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche negozieranno e determineranno il prezzo di transazione specifico all'interno dell'intervallo di prezzo e formeranno un registro dei prezzi.

Articolo 12 Qualora i produttori di sigarette elettroniche, i titolari di marchi di sigarette elettroniche e le imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (incluse le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche) abbiano necessità di adeguare il prezzo dei prodotti di sigarette elettroniche, dovranno pubblicare le informazioni relative all'adeguamento dei prezzi tramite la piattaforma con almeno tre mesi di anticipo.

Articolo 13 Se il controllo a campione della supervisione della qualità del prodotto di sigaretta elettronica fallisce o si verificano problemi nell'ispezione, esso deve essere implementato in conformità alle normative e ai requisiti pertinenti.

Capitolo 4 Gestione dei contratti e degli ordini

Articolo 14 Le due parti della transazione relativa alla sigaretta elettronica firmeranno un contratto di transazione sulla piattaforma.

Il contenuto del contratto generalmente include il nome del membro della parte, il codice membro, il numero di licenza, l'indirizzo, le informazioni di contatto, il nome, la quantità, la qualità, il prezzo, il metodo di imballaggio, gli standard e i metodi di ispezione dell'oggetto, l'ora della firma del contratto, il periodo di esecuzione, il luogo e il metodo di esecuzione, il metodo di pagamento, il metodo di trasporto, la validità del contratto, la responsabilità per violazione del contratto, il metodo di risoluzione delle controversie, l'accordo di integrità e altri termini.

I termini e il contenuto del contratto di transazione sulla materia prima di nicotina per sigarette elettroniche devono inoltre essere conformi alle disposizioni pertinenti della gestione delle transazioni del monopolio del tabacco.

La transazione del prodotto sigaretta elettronica tra l'entità commerciale di vendita al dettaglio di sigarette elettroniche e l'impresa all'ingrosso di sigarette elettroniche (inclusa l'impresa commerciale di importazione di sigarette elettroniche) deve essere confermata sotto forma di ordine. L'entità commerciale di vendita al dettaglio di sigarette elettroniche seleziona il prodotto e invia l'ordine con successo, e il contratto è stabilito.

Articolo 15 La liquidazione dei pagamenti di tutti i tipi di transazioni deve essere effettuata sulla piattaforma. Le entità commerciali di vendita al dettaglio di sigarette elettroniche devono regolare il pagamento in tempo reale dopo aver effettuato un ordine e gli acquirenti di altre transazioni devono pagare il pagamento entro il termine di pagamento concordato nel contratto.

Articolo 16 Tutti i tipi di entità di transazione devono svolgere attività di logistica, quali magazzinaggio, smistamento e trasporto, in conformità con i requisiti pertinenti della gestione logistica delle sigarette elettroniche e degli accordi contrattuali, consegnare i prodotti per sigarette elettroniche o le materie prime per sigarette elettroniche al magazzino logistico o alla sede concordata da entrambe le parti entro il limite di tempo concordato e svolgere un buon lavoro nella raccolta e nel caricamento di vari dati e informazioni.

Articolo 17 Se si verificano problemi di qualità con i prodotti per sigarette elettroniche, gli atomizzatori e la nicotina per sigarette elettroniche dopo la vendita, l'acquirente può richiedere un reso tramite la piattaforma, in conformità con le leggi e i regolamenti pertinenti.

Articolo 18 Il volume annuale cumulativo di acquisto di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche da parte dei produttori di nicotina per sigarette elettroniche non deve superare il volume totale annuo di acquisto di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche rilasciato dal dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato ai produttori di nicotina per sigarette elettroniche.

Il volume annuale cumulativo delle transazioni sulla piattaforma dei produttori di nicotina per sigarette elettroniche, dei produttori di atomizzatori e dei produttori di sigarette elettroniche deve essere conforme ai requisiti di gestione del volume totale del dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato.

Il volume annuale di acquisto di nicotina e atomizzatori importati dai produttori di atomizzatori e dai produttori di sigarette elettroniche non deve superare la domanda annuale di importazione di nicotina e atomizzatori per sigarette elettroniche determinata dal dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato.

Il volume annuale delle vendite di prodotti di sigarette elettroniche delle imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (incluse le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche) non deve superare l'obiettivo annuale del volume delle vendite nazionali e l'obiettivo del volume delle vendite di importazione delle imprese all'ingrosso, determinato dal dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato in base alla domanda del mercato.

Articolo 19 Le attività di marketing svolte dai produttori di sigarette elettroniche devono registrare le informazioni pertinenti sull'attività sulla piattaforma di trading e non devono violare le leggi e i regolamenti nazionali pertinenti.

Capitolo V Gestione dei membri

Articolo 20 La piattaforma implementa la gestione degli iscritti. Le imprese di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche, le imprese di produzione di nicotina per sigarette elettroniche, le imprese di produzione di atomizzatori, le imprese di produzione di sigarette elettroniche, le imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (comprese le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche), gli operatori al dettaglio di sigarette elettroniche, ecc. che hanno ottenuto licenze di monopolio del tabacco in conformità con la legge, se hanno bisogno di effettuare transazioni di sigarette elettroniche o registrazioni di importazione ed esportazione, devono registrarsi come membri commerciali tramite la piattaforma prima di poter commerciare o registrarsi tramite la piattaforma.

Articolo 21 I membri sono tenuti a mantenere veritiere le informazioni rilevanti sui membri sulla piattaforma, in conformità con i requisiti della licenza amministrativa per le sigarette elettroniche e con i requisiti di supervisione del dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco.

Articolo 22 Le transazioni e le attività di deposito dei membri sulla piattaforma devono essere completate dai loro rappresentanti membri designati che accedono al conto transazioni membro. I membri devono gestire rigorosamente i loro rappresentanti membri e sono responsabili di tutte le loro azioni sulla piattaforma.

Articolo 23 I membri hanno diritto a transazioni eque, indipendenti e corrette sulla piattaforma. Le transazioni e le attività di archiviazione dei membri sulla piattaforma devono rispettare le leggi e i regolamenti nazionali pertinenti e i regolamenti pertinenti del dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato, operare in buona fede, pagare le tasse in conformità con la legge, garantire che le informazioni pubblicate sulla piattaforma siano vere e accurate e assumersi le corrispondenti responsabilità legali.

Articolo 24 La piattaforma può sospendere le qualifiche di negoziazione dei membri interessati per le entità di mercato che violano le normative pertinenti.

Se la licenza di monopolio del tabacco di un membro viene revocata, ritirata, annullata o la qualifica per impegnarsi nella produzione e gestione di prodotti per sigarette elettroniche, atomizzatori, nicotina per sigarette elettroniche, materie prime di nicotina per sigarette elettroniche, ecc. viene annullata in conformità con la legge, la corrispondente qualifica di membro verrà automaticamente annullata.

Articolo 25 Il dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco si affiderà alla piattaforma per creare un sistema di gestione delle informazioni creditizie per le entità del mercato delle sigarette elettroniche, al fine di rafforzare la gestione del credito delle entità del mercato delle sigarette elettroniche.

Capitolo VI Disposizioni supplementari

Articolo 26 Le materie prime per sigarette elettroniche a cui si fa riferimento in queste norme includono atomizzatori, nicotina per sigarette elettroniche e materie prime di nicotina per sigarette elettroniche. Le materie prime di nicotina per sigarette elettroniche si riferiscono a foglie di tabacco, tabacco triturato (incluso triturato, in polvere, granulare, lo stesso di seguito), steli di tabacco, ecc. che non possono essere utilizzati nella produzione di sigarette ma possono essere utilizzati per produrre nicotina per sigarette elettroniche. I prodotti di monopolio del tabacco abbandonati, la nicotina grezza e altri prodotti non specificati in queste norme non devono essere utilizzati come materie prime di nicotina per sigarette elettroniche.

All'emissione di piani, alle operazioni di acquisto e vendita, nonché alla logistica e al trasporto delle materie prime di nicotina per sigarette elettroniche si applicano le disposizioni pertinenti dei prodotti di monopolio del tabacco.

Articolo 27 Le imprese di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche includono imprese industriali di sigarette, imprese commerciali, imprese di trebbiatura e riessiccazione delle foglie con status di persona giuridica indipendente, ecc. L'ambito delle loro licenze di monopolio del tabacco includerà: la vendita di foglie di tabacco, tabacco triturato, steli di tabacco, ecc. che non possono essere utilizzati nella produzione di sigarette ma possono essere utilizzati per produrre nicotina per sigarette elettroniche, o la vendita di foglie di tabacco, ecc.

Articolo 28 Un'impresa di importazione e gestione di sigarette elettroniche si riferisce a un'impresa che ha ottenuto una licenza di impresa all'ingrosso di monopolio del tabacco e l'ambito della licenza include la gestione o il commercio all'ingrosso di nicotina per sigarette elettroniche importata, atomizzatori e prodotti per sigarette elettroniche.

Articolo 29 Le presenti norme saranno interpretate dal dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato.

Articolo 30 Le presenti norme entreranno in vigore alla data di promulgazione. Le "Norme sulla gestione delle transazioni di sigarette elettroniche (prova)" contenute nell'"Avviso dell'Amministrazione del monopolio statale del tabacco sull'emissione delle Norme sulla gestione logistica delle sigarette elettroniche e delle Norme sulla gestione delle transazioni di sigarette elettroniche (prova)" emesse il 2 giugno 2022 (Ufficio statale del tabacco [2022] n. 77) saranno abolite contemporaneamente.