Avviso dell'Amministrazione del monopolio statale del tabacco sulla revisione e l'emissione di norme dettagliate per la gestione della logistica delle sigarette elettroniche e l'interpretazione delle politiche

Avviso dell'Amministrazione del monopolio statale del tabacco sulla revisione e l'emissione di norme dettagliate per la gestione della logistica delle sigarette elettroniche e l'interpretazione delle politiche

L'11 agosto, il sito web ufficiale dell'Amministrazione del monopolio statale del tabacco ha pubblicato un'interpretazione politica delle "Norme sulla gestione logistica delle sigarette elettroniche" e un avviso sulla revisione e l'emissione delle Norme sulla gestione logistica delle sigarette elettroniche, con allegato il testo originale.

L'11 agosto, il sito web ufficiale della State Tobacco Monopoly Administration ha pubblicato un'interpretazione politica delle "Electronic Cigarette Logistics Management Rules" e un avviso sulla revisione e l'emissione delle Electronic Cigarette Logistics Management Rules. Di seguito il contenuto originale:

Interpretazione politica delle "Regole di gestione logistica delle sigarette elettroniche"

Al fine di standardizzare ulteriormente il comportamento logistico delle sigarette elettroniche e migliorare il livello di supervisione dei nuovi prodotti del tabacco, come le sigarette elettroniche, l'Amministrazione statale del monopolio del tabacco ha rivisto e pubblicato le "Regole di gestione logistica delle sigarette elettroniche".

Le "Regole di gestione logistica delle sigarette elettroniche" riviste includono regole generali, gestione logistica dei collegamenti di produzione delle sigarette elettroniche, gestione logistica dei collegamenti all'ingrosso delle sigarette elettroniche, gestione logistica dei collegamenti di importazione ed esportazione delle sigarette elettroniche, supervisione e ispezione e disposizioni supplementari, per un totale di sei capitoli e 32 articoli. I contenuti principali sono: in primo luogo, chiarisce gli oggetti applicabili della gestione logistica delle sigarette elettroniche; in secondo luogo, chiarisce le specifiche di stoccaggio, trasporto (distribuzione) e consegna di ciascun collegamento di produzione e funzionamento delle sigarette elettroniche; in terzo luogo, chiarisce i principi generali della gestione logistica delle imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche, le impostazioni dei nodi logistici, le modalità operative della logistica, le configurazioni dei veicoli di distribuzione e i fornitori di servizi logistici pertinenti. Requisiti di qualificazione; in quarto luogo, chiarisce i metodi di supervisione e ispezione dei dipartimenti amministrativi del monopolio del tabacco sulla logistica delle sigarette elettroniche.

Avviso dell'Amministrazione del monopolio statale del tabacco sulla revisione e l'emissione delle Norme di gestione logistica delle sigarette elettroniche

Tutti gli uffici provinciali del monopolio del tabacco:

Al fine di standardizzare ulteriormente il comportamento logistico delle sigarette elettroniche e migliorare il livello di supervisione dei nuovi prodotti del tabacco, come le sigarette elettroniche, sono state ora pubblicate le "Regole di gestione logistica delle sigarette elettroniche" riviste, che vi preghiamo di seguire.

Regole di gestione logistica delle sigarette elettroniche

Capitolo I Disposizioni generali

Articolo 1 Al fine di regolamentare la logistica delle sigarette elettroniche, queste norme sono formulate in conformità con la Legge sul monopolio del tabacco della Repubblica Popolare Cinese, i Regolamenti per l'attuazione della Legge sul monopolio del tabacco della Repubblica Popolare Cinese, le Misure per l'amministrazione dei permessi di monopolio del tabacco (Ordinanza n. 36 del Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica), le Misure per l'amministrazione delle sigarette elettroniche (Annuncio n. 1 dell'Amministrazione statale del monopolio del tabacco nel 2022) e altre leggi, regolamenti, norme e documenti normativi.

Articolo 2 Le presenti norme si applicano alla gestione dello stoccaggio, della selezione, del trasporto e della distribuzione dei prodotti per sigarette elettroniche, degli atomizzatori, della nicotina per sigarette elettroniche e delle materie prime di nicotina per sigarette elettroniche.

Articolo 3 I produttori di sigarette elettroniche, i produttori di atomizzatori, i produttori di nicotina per sigarette elettroniche, le società di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche, le società all'ingrosso di sigarette elettroniche (incluse le società di importazione e gestione di sigarette elettroniche) e i fornitori di servizi correlati devono stabilire nodi logistici relativamente fissi in conformità con i requisiti normativi, regolamentare rigorosamente l'immagazzinamento, la cernita, il trasporto e la distribuzione e fare affidamento sui sistemi informativi correlati alle sigarette elettroniche per raccogliere, mantenere e caricare informazioni sui dati, rafforzare la gestione della sicurezza e implementare le responsabilità in materia di sicurezza.

Articolo 4 Istituire e migliorare un sistema logistico per le sigarette elettroniche con una gestione standardizzata, sicura e controllabile, servizi efficienti, stabili e ordinati, promuovere la pianificazione, la formulazione standard e l'applicazione di nuove tecnologie relative alla logistica delle sigarette elettroniche e promuovere una logistica delle sigarette elettroniche fluida e standardizzata.

Capitolo II Gestione logistica dei collegamenti di produzione della sigaretta elettronica

Articolo 5 Le disposizioni pertinenti sulla gestione dei permessi di trasporto dei prodotti del monopolio del tabacco si applicano al trasporto di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche. Le società di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche e i produttori di nicotina per sigarette elettroniche devono richiedere e utilizzare i permessi di trasporto dei prodotti del monopolio del tabacco in conformità con i regolamenti.

Articolo 6 I produttori di sigarette elettroniche, i produttori di atomizzatori e i produttori di nicotina per sigarette elettroniche devono generare i documenti logistici pertinenti sulla piattaforma di trading in base al contratto di transazione (inclusi gli ordini, di seguito indicati) firmato sulla piattaforma nazionale unificata di gestione del commercio di sigarette elettroniche (di seguito denominata piattaforma di trading) quando spediscono prodotti nazionali di sigarette elettroniche, atomizzatori e nicotina per sigarette elettroniche, e gli importatori di sigarette elettroniche devono generare i documenti logistici pertinenti sulla piattaforma di trading in base al contratto di transazione (inclusi gli ordini, di seguito indicati) firmato sulla piattaforma nazionale unificata di gestione del commercio di sigarette elettroniche (di seguito denominata piattaforma di trading) quando spediscono prodotti nazionali di sigarette elettroniche.

I produttori di sigarette elettroniche devono scansionare il codice per la registrazione quando spediscono prodotti di sigarette elettroniche nazionali e stabilire un'associazione tra il codice QR del prodotto e il contratto di transazione.

Articolo 7 Per il trasporto di prodotti di sigarette elettroniche nazionali e atomizzatori nazionali o importati e nicotina per sigarette elettroniche, devono essere allegati documenti logistici e le informazioni sulle merci trasportate devono essere coerenti con i documenti logistici, le informazioni corrispondenti registrate nella licenza del monopolio del tabacco e le informazioni di registrazione della piattaforma di trading. Se si verifica un cambiamento nel magazzino, questo deve essere verificato dal dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco in cui si trova il magazzino e le informazioni pertinenti devono essere mantenute sulla piattaforma di trading in modo tempestivo.

Dopo che la merce arriva a destinazione, il destinatario deve verificare se i documenti logistici sono completi e se la merce è coerente con i documenti logistici secondo il contratto di transazione e le informazioni di spedizione del mittente, e compilare tempestivamente le informazioni di arrivo sulla piattaforma di trading.

I prodotti di sigarette elettroniche nazionali devono essere registrati tramite la scansione del codice all'ingresso nel magazzino.

Capitolo III Gestione logistica dei collegamenti all'ingrosso di sigarette elettroniche

Articolo 8 Le imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (comprese le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche) devono rispettare i requisiti di regole trasparenti, percorsi chiari, nodi chiari e funzionamento regolare, pianificare ragionevolmente il sistema logistico, controllare rigorosamente i costi logistici e realizzare il funzionamento efficiente ed economico dell'intero processo di stoccaggio, smistamento e distribuzione dei prodotti di sigarette elettroniche.

Articolo 9 Le imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (comprese le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche) devono designare uno o più centri di stoccaggio e smistamento dei prodotti di sigarette elettroniche all'interno dell'area territoriale, che saranno responsabili dei servizi centralizzati di stoccaggio, smistamento degli ordini, trasporto di transito e distribuzione dei prodotti di sigarette elettroniche.

Articolo 10 Le imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (comprese le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche) saranno responsabili dell'attività di stoccaggio dei prodotti di sigarette elettroniche in modo indipendente e la costruzione di centri di stoccaggio e smistamento dei prodotti di sigarette elettroniche darà priorità all'adeguata trasformazione dei centri di distribuzione logistica esistenti. Se il centro di distribuzione logistica esistente non ha le condizioni per la trasformazione o il suo sito non può soddisfare le esigenze operative logistiche dei prodotti di sigarette elettroniche, le risorse logistiche in surplus esistenti dell'azienda dovrebbero essere selezionate per la trasformazione. Se le risorse logistiche esistenti non possono soddisfare le esigenze operative logistiche dei prodotti di sigarette elettroniche, altre risorse logistiche possono essere affittate.

Articolo 11 Dopo che i prodotti di sigarette elettroniche nazionali arrivano al centro di stoccaggio e smistamento, l'impresa all'ingrosso di sigarette elettroniche verificherà se i documenti logistici sono completi e se le merci sono coerenti con i documenti logistici secondo il contratto di transazione e le informazioni di consegna del produttore di consegna e compilerà le informazioni di arrivo sulla piattaforma di transazione in modo tempestivo.

I prodotti di sigarette elettroniche devono essere scansionati e registrati all'ingresso nel magazzino.

Articolo 12 Le imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (comprese le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche) sono responsabili in modo indipendente dell'attività di smistamento dei prodotti per sigarette elettroniche, istituiscono siti di smistamento corrispondenti in base ai tipi e alle caratteristiche di imballaggio dei prodotti per sigarette elettroniche e, se l'attrezzatura è realmente necessaria, vengono utilizzate per prime le risorse di attrezzatura inutilizzate.

Articolo 13 Le imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (comprese le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche) devono eseguire la scansione e la registrazione quando selezionano i prodotti dal magazzino, stabilire l'associazione tra il codice QR del prodotto e l'ordine al dettaglio e caricare tempestivamente le informazioni pertinenti nel sistema di tracciabilità del codice QR della sigaretta elettronica.

I grossisti di sigarette elettroniche (inclusi gli importatori di sigarette elettroniche) possono distribuire i prodotti di sigarette elettroniche in modo indipendente o acquistando servizi logistici. Gli ordini al dettaglio devono essere allegati durante la distribuzione e le informazioni sui beni distribuiti devono essere coerenti con gli ordini al dettaglio, le informazioni corrispondenti della registrazione della licenza di monopolio del tabacco e le informazioni di registrazione della piattaforma di trading.

Articolo 14 Dopo che i prodotti per sigarette elettroniche arrivano nei punti vendita al dettaglio di sigarette elettroniche, gli operatori al dettaglio di sigarette elettroniche devono verificare se i prodotti per sigarette elettroniche sono conformi agli ordini al dettaglio e confermare la ricezione dei prodotti per sigarette elettroniche.

Capitolo IV Gestione logistica dei collegamenti di importazione ed esportazione delle sigarette elettroniche

Articolo 15 Il trasporto di prodotti di sigarette elettroniche importati, atomizzatori e nicotina per sigarette elettroniche ai magazzini designati degli importatori di sigarette elettroniche dopo lo sdoganamento deve essere archiviato sulla piattaforma di trading dagli importatori di sigarette elettroniche in conformità con le normative pertinenti.

Articolo 16 Prima di trasportare prodotti per sigarette elettroniche, atomizzatori e nicotina per sigarette elettroniche per l'esportazione, i produttori di sigarette elettroniche devono presentare la domanda sulla piattaforma di trading in conformità con le normative pertinenti. Se non presentano la domanda in tempo come richiesto, devono essere gestiti in conformità con le normative pertinenti.

I fornitori di servizi logistici per sigarette elettroniche non devono fornire servizi volti ad aggirare i sistemi normativi nazionali ed esteri.

Articolo 17 Durante il trasporto nazionale, i produttori di sigarette elettroniche e i fornitori di servizi correlati non devono vendere né esportare illegalmente prodotti per sigarette elettroniche, atomizzatori e nicotina per sigarette elettroniche.

Capitolo V Supervisione e ispezione

Articolo 18 Il dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco supervisiona e gestisce la raccolta, la manutenzione e il caricamento delle informazioni pertinenti attraverso il monitoraggio online, ispezioni regolari e ispezioni casuali.

Se le informazioni rilevanti non vengono conservate come richiesto o sono incoerenti, l'impresa interessata o il fornitore di servizi logistici non dovrà effettuare il trasporto.

Articolo 19 Se il trasporto e la consegna delle merci non possono essere completati entro il termine concordato nel contratto a causa di forza maggiore o eventi imprevisti, il mittente dovrà caricare tempestivamente le informazioni pertinenti sulla piattaforma di trading.

Articolo 20 Il dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco supervisionerà e ispezionerà l'attuazione di queste norme in conformità con la legge e, congiuntamente ai dipartimenti competenti, indagherà e punirà il trasporto illegale e irregolare di prodotti per sigarette elettroniche, atomizzatori, nicotina per sigarette elettroniche e materie prime di nicotina per sigarette elettroniche in conformità con la legge.

Articolo 21 I produttori di sigarette elettroniche, i produttori di atomizzatori, i produttori di nicotina per sigarette elettroniche, le società di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche, le società all'ingrosso di sigarette elettroniche (incluse le società di importazione e gestione di sigarette elettroniche) e i fornitori di servizi correlati devono collaborare con la supervisione e l'ispezione logistica, fornire informazioni pertinenti in modo veritiero e non devono ostacolare o rifiutare la supervisione e l'ispezione in alcun modo.

Articolo 22 Le unità o gli individui sono incoraggiati a svolgere la supervisione sociale sulle attività logistiche come il trasporto di sigarette elettroniche, e reclami e segnalazioni possono essere presentati tramite la hotline del servizio di supervisione del mercato del tabacco 12313. Il dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco lo gestirà in conformità con i suoi doveri e le procedure pertinenti.

Articolo 23 Le violazioni di queste norme saranno gestite dal dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco e da altri dipartimenti in conformità con la divisione delle responsabilità e le disposizioni pertinenti delle leggi, dei regolamenti, delle norme e dei documenti normativi pertinenti.

Capitolo VI Disposizioni supplementari

Articolo 24 Lo stoccaggio delle materie prime di nicotina per sigarette elettroniche deve essere effettuato in conformità alle disposizioni pertinenti della gestione dei prodotti del monopolio del tabacco.

La produzione, lo stoccaggio, l'uso, il funzionamento e il trasporto della nicotina per sigarette elettroniche devono essere conformi alle disposizioni delle leggi, dei regolamenti, delle norme e dei documenti normativi sulla gestione della sicurezza delle sostanze chimiche pericolose.

I magazzini che immagazzinano prodotti per sigarette elettroniche e atomizzatori devono essere fisicamente isolati l'uno dall'altro o da altri magazzini di prodotti e devono essere tenuti asciutti, ventilati, a prova di luce, puliti e inodori. I prodotti per sigarette elettroniche e gli atomizzatori devono essere impilati lontano da terra e dal muro e non devono essere immagazzinati insieme ad articoli tossici e nocivi.

Articolo 25 Gli strumenti di trasporto o distribuzione devono essere asciutti, puliti e inodori. Durante il trasporto o la distribuzione, gli strumenti di trasporto o distribuzione devono soddisfare le condizioni di impermeabilità alla pioggia, all'umidità, al sole, alla compressione e alle vibrazioni violente e non devono essere mescolati con articoli tossici, nocivi e odorosi.

Articolo 26 Quando si acquistano servizi logistici per il trasporto o la distribuzione di prodotti per sigarette elettroniche, atomizzatori, nicotina per sigarette elettroniche e materie prime di nicotina per sigarette elettroniche, deve essere selezionato un fornitore di servizi logistici con qualifiche pertinenti, deve essere firmato un contratto scritto in conformità con la legge, devono essere chiaramente indicati al fornitore di servizi logistici gli oggetti del prodotto da trasportare o fornire e devono essere chiarite le responsabilità del fornitore di servizi logistici.

Quando le imprese all'ingrosso di sigarette elettroniche (comprese le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche) acquistano servizi logistici per la distribuzione di prodotti di sigarette elettroniche, devono anche rispettare le normative pertinenti sulla gestione degli appalti, l'integrità e l'autodisciplina, ecc. Il fornitore di servizi logistici selezionato deve soddisfare le seguenti condizioni:

(i) Registrata nel territorio della Repubblica Popolare Cinese, con status di persona giuridica indipendente, buona reputazione commerciale e capacità di eseguire contratti.

(ii) Avere l'ambito commerciale corrispondente e possedere le qualifiche richieste per intraprendere l'attività corrispondente.

Articolo 27 Le materie prime di nicotina per sigarette elettroniche si riferiscono a foglie di tabacco, triturati di tabacco (inclusi triturati, polvere, granuli, ecc.), steli di tabacco, ecc. che non possono essere utilizzati per la produzione di sigarette ma possono essere utilizzati per produrre nicotina per sigarette elettroniche.

Articolo 28 Le imprese di vendita di materie prime di nicotina per sigarette elettroniche includono imprese industriali di sigarette, imprese commerciali, imprese di trebbiatura e riessiccazione delle foglie, ecc. con status di persona giuridica indipendente. L'ambito della loro licenza di impresa di produzione di monopolio del tabacco includerà: la vendita di foglie di tabacco, sminuzzamenti di tabacco, steli di tabacco, ecc. che non possono essere utilizzati per la produzione di sigarette ma possono essere utilizzati per produrre nicotina per sigarette elettroniche, o la vendita di foglie di tabacco, ecc.

Articolo 29 Le imprese di importazione e gestione di sigarette elettroniche si riferiscono alle imprese che hanno ottenuto licenze di impresa all'ingrosso di monopolio del tabacco e il cui ambito di licenza include l'importazione di nicotina per sigarette elettroniche, atomizzatori e operazioni di prodotti per sigarette elettroniche o attività all'ingrosso.

Articolo 30 I documenti logistici a cui si fa riferimento in queste regole devono essere generati dallo spedizioniere sulla piattaforma di trading in base al contenuto del contratto di transazione firmato sulla piattaforma di trading. Un contratto di transazione può essere scomposto in più documenti logistici.

Articolo 31 Le presenti norme saranno interpretate dal dipartimento amministrativo del monopolio del tabacco del Consiglio di Stato.

Articolo 32 Le presenti norme entreranno in vigore alla data di promulgazione. Le "Norme di gestione logistica delle sigarette elettroniche" contenute nell'"Avviso dell'Amministrazione del monopolio statale del tabacco sull'emissione delle Norme di gestione logistica delle sigarette elettroniche e delle Norme di gestione delle transazioni delle sigarette elettroniche (prova)" (Ufficio statale del tabacco [2022] n. 77) emesso il 2 giugno 2022 saranno abolite contemporaneamente.